时间:2011-06-01 17:16:38 作者:刘跃坤 文章分类:公司法律
所谓招标公告是指在公开招标方式中,招标人通过一定的载体或途径,邀请不特定的潜在投标人就招标项目进行投标的意思表示。《招标投标法》第16条规定“招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。”可以说,发布招标公告是公开招标的第一步,对参加投标企业数量的多寡,参加投标企业质量的优劣起着重大作用。因此,招标人务必要对招标公告的发布予以重视。
一、招标公告发布的载体和途径
根据招标项目性质的不同(即是强制招标还是自愿招标),法律对招标公告发布的途径有不同的要求。
首先,对于必须招标的物流项目,《招标投标法》第16条作了原则性规定“依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。”这里的“国家指定”主要是指由法律、行政法规规定;在国家发改委2000年发布的《招标公告发布暂行办法》中也未对此作出明确规定,仅在第3条第2款规定“指定媒介的名单由国家发展计划委员会另行公告。”通常来说,对于必须招标的物流项目来说,招标公告至少应当在一家以上的全国性报刊上发布招标公告。
其次,对于自愿招标的物流项目,法律法规对招标公告的发布途径做强制性规定,完全取决于招标人的项目需求。通常来说,招标人进行招标都会希望有更多的人来投标,便于自己挑选合适的物流供应商。因此,在选择招标公告的发布媒体时要选择那些发行量较大的报刊、媒体。当然,在期刊选择上,物流专业报刊虽然发行量较小,但效果会比综合性报刊的效果更好,如《中国物流与采购》、《现代物流报》等。随着互联网的发展,通过网络平台发布招标公告也是一个非常不错的选择,相对于平面媒体来说,费用会少很多,如中国物流招标网、中国物流与采购网以及各地物流行业协会的官方网站。总之,不管选择何种途径发布招标公告,都是希望能够有更多的潜在投标人看到该信息。
再次,对于招标方来说,如果本身对物流供应市场有一定了解,也希望那些口碑不错的物流供应商能够参加投标,则可以在发布公告的同时,通过专门的信函,邀请他们参与投标。
二、公告内容
如前所述,招标公告对招标项目能否成功起重要作用,而招标公告的内容相对于发布途径和方式来说又是起决定作用的。好的招标公告内容能够吸引数量众多的优秀物流企业参与投标,这样才能从中选择合适的中标人。反之,招标公告发出后,响应者甚少,或者参与投标者人数尚可,但投标人质量不高,那么也很难从中寻到合适的中标人。
1、招标公告的法定内容
根据《招标投标法》第16条2款的规定,“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”上述法定内容,是招标公告的基本内容,不能省略。
(1)招标人的名称和地址;
(2)招标项目的性质,主要是指拟招标的物流项目是公开招标还是邀请招标,性质不同,适用的法律规定也不相同;
(3)数量,是指物流标的的货运、仓储量。为真实地反应物流需求,不能简单地估平均值。若有积极性或周期性的货物,应当注明高峰期的数量和时间,低峰是的数量和时间。若企业处于快速发展期,对物流数量的增长也应有预估。
(4)实施地点,是指物流运输仓储或配送覆盖的地域范围。
(5)实施时间,通常包括两个时间,一是招投标过程的实施时间,即何时可以领取招标文件,投标截止时间,开标时间等;二是拟招标项目的实施时间,也就是通过招投标签订的物流合同的履行期限,一般来说通过招投标签订合同的双方是初次合作,会有磨合期,加上通过招投标方式签订合同的时间都比较长,时间一般在2年以上为宜。实践中很多通过招投标签订1年的合同是非正常的现象。
(6)获取招标文件的方法,是指通过上门领取书面的招标文件,邮寄,还是通过网络下载等方式。这里需要强调的是对于网络下载,是一种便捷方式,但保障下载文件的真实性、完整性是需要关注的,否则,会产生纠纷。
2、其他内容
除上述基本内容之外,招标公告中还需根据项目需要将招标文件中的某些内容直接在公告中发布:
(1)拟招标物流项目的名称及大致范围,招标文件虽然会详细描述拟招标的物流项目,但招标公告中仍应对其作大致介绍(包括运输物品的大致种类)。项目介绍得越清楚,愈能引起合适投标人的兴趣,参与投标的质量越好。如果是一个重点项目的配套物流,即便物流数量不大,也能引起优秀物流企业参与,因为这是塑造企业品牌的机会。
(2)投标人的资质要求,要根据项目的实际需要确定投标人的资质,合适的就是最好的。条件过高,会错失小企业的投标,大公司又不一定对项目感兴趣。
(3)是否要求提供保证金,为保证招标程序的顺利进行,招标方通常会根据项目的不同,要求投标人提供一定金额的保证金。《招标投标法》并没有对保证金的金额做明确规定,各地方法规做法各异,如江苏规定不超过工程标的1%,重庆不超过2%,北京、浙江并未限定。
(4)获取招标文件的费用,通常招标人会要求投标人自行承担购买招标文件的费用,几十到几百不等。
(5)联系方式及联系人,为招标工作顺利高效,应当指定专人负责招投标的联系事宜。
附:招标公告实例
实例一:吉利集团第三方物流招标公告
一、招标名称:第三方物流项目
二、招标背景:
吉利集团慈溪基地《吉利集团“帝豪”汽车技术改造项目》建设需要,欢迎有实力的公司参与此次招标活动。
三、招标内容:
吉利集团慈溪基地拟将其总装车间外协零部件的接收、保管及配送业务进行外包(含物流方案设计)。
四、合格投标人的条件:
1、在中国境内注册,有独立法人资格和承担民事责任的能力,注册资金不少于1000万元人民币。
2、允许在中国注册的外国独资或中外合资、合作企业和国外公司参加投标。
3、遵守中华人民共和国有关法律、法规和条例。
4、具备国家承认的物流企业相关资质和经营范围。
5、从业经验5年以上,成功承接国内前10位汽车公司物流相关业务,具备2家以上已批量生产的整车企业物流操作经验(投标时须提供合同复印件,放在资质证明内)。
6、近年来有较好业绩且无不良商业行为。
7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
五、报名要求:
1、请投标单位将详细的公司介绍资料(公司名称及简介、行业经验及成功案例,以及年检合格的营业执照和税务登记证的扫描文件),以电子邮件的形式反馈给我公司进行资格预审。资格预审通过后,再按我公司的通知要求购买《招标文件》。
2、凡有意向的合格投标人,可于2010年7月26日起向我公司咨询并办理《招标文件》购买事宜。《招标文件》工本费人民币300元/本,文件售出后一概不退。
3、在递交投标文件前需交纳招标文件中规定数额的投标保证金,投标保证金的处理按招标文件的规定,保证金金额为贰拾万圆整。
4、投标文件递交截止和开标时间8月份,具体时间待定。
开标地点:宁波市经济技术开发区(北仑区新矸镇)恒山东路1528号浙江吉利汽车有限公司办公大楼三楼采购部会议室
六、招标机构:
1、招标单位:宁波远景汽车零部件有限公司
2、地 址:浙江省慈溪市经济技术开发区杭州湾新区滨海二路
3、邮 编:315336
4、开户银行:兴业银行宁波北仑支行(必须以公司名义汇款)
户 名:宁波远景汽车零部件有限公司
账 号:388010100100195104
5、联系方式:
技术:沈强 13245510688
商务: 钱风光 15888583839
E-mail :qianfg9@163.com
注:无论投标结果如何,投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。
实例二:华润雪花啤酒公路运输招标公告
华润雪花啤酒山东区域公司是华润雪花啤酒(中国)有限公司(CRB)旗下的子公司,目前下辖两间生产公司:华润雪花啤酒(滨州)有限公司、华润雪花啤酒(山东)有限公司,为降低物流成本,提高物流效率,决定于近期对2010年度啤酒公路运输进行公开、全面招标。现就招标有关事宜予以公告,竭诚欢迎国内符合要求的各类物流供应商参加投标。
一、招标项目内容
1、从山东省滨州市邹平县发往山东省内各地的公路干线运输;
2、从山东省烟台市福山区发往山东省内各地的公路干线运输;
二、主要承运产品
塑箱、纸箱、塑包成品啤酒;
三、投标资格要求
1、物流项目的投标人注册资本不得少于人民币100万元;
2、本次招标不接受两家及以上供应商联合投标;
3、运输供应商须是专业的物流企业,具有两年以上物流营运经验,并具有公路运输经营的相关资质证明(营业执照、道路运输经营许可证、车辆资料、驾驶员(至少20人)资料);
4、自有车辆不低于20辆(需提供车辆行驶证复印件),单车次的起运量不低于12吨;
5、承担在运输中造成的损失;
6、具有流畅的信息沟通渠道;
7、具备抗运输风险能力和运输质量保障能力;
四、资格审核
中标承运商在签订运输合同之前须通过华润雪花啤酒山东区域公司相关部门审查。
五、提报招标文件和接收标书事项:
1、提报招标文件时间:2009年12月 12日至12月18日 ;
2、接收投标书截止时间:2009年12月24日下午17点之前;
3、地址:山东省滨州市邹平县黄山四路152号 ;
4、联系人:刘廷双 电话:18905438606; 传真:0543-2189888。
六、开标时间:2009年12月25日上午10点;
七、未尽事宜以电话通知为准。
