韩国牛肉事件与中国“阳光工资”

    韩国：2008年4月18日，韩国与美国达成的开放市场进口美国牛肉协议，遭到了韩国民众的强烈反对。5月3日，韩国民众在首尔开始举行大规模反对进口美国牛肉的“烛光集会”，从5月26日起，韩国一些民众每天都在首尔市厅广场、清溪川广场以及首尔市的一些街道举行示威，并一直持续至6月3日凌晨。据韩国警方估计，总人数超过4万人。
    5月30日，以统合民主党为代表的韩国在野三党要求现政府内阁全部辞职，以向国民谢罪。
    韩国民众如此激烈反对进口美国牛肉，原因主要集中在三个方面：第一、韩国在野党提出，韩国与美国达成的协议是不平等的，并认为韩方放弃了很多原则。协议中最具争议条款之一就是取消了对美国牛肉的月龄限制，允许进口30个月以上月龄的牛肉；第二、进口美国牛肉对韩国本国牛肉市场造成巨大冲击，引起了韩国农民不满；第三，一些有关疯牛病的传言引起初高中学生以及学生家长的强烈不安。因为韩国初高中学校食堂供给的饭菜一般都会用进口牛肉，所以这些传言引起了学生们的强烈不安，进而影响到学生们的家长。
    面对如此巨大的压力，韩国总统和执政党不得不采取措施予以回应。韩国总统李明博5月22日特地举行“对国民谈话”，通过电视直播向国民详细解释进口美国牛肉的问题。李明博表示，政府没有征得国民的理解和听取民意，在了解民心方面政府也有所疏忽，就此向国民表示道歉。另据韩国联合通讯社6月2日报道，韩国青瓦台总统府正在考虑撤换4至5名官员和首席秘书，以此来平息民愤。另据政府相关人士透露，韩国政府正在试图与美国进行重新谈判，以修改一部分相关条款。
    6月10日，韩国全国范围内同时展开了反对美国进口牛肉的大规模烛光集会，100万民众的参与将创下韩国集会参加人数之最。
    韩国总理韩升洙10日向总统李明博提出内阁成员集体辞职，以承担因向美国开放牛肉市场而在国内引发政治危机的责任。这是继李明博的7名高级秘书6日集体提交辞呈之后，韩国政府面临的又一危机。舆论认为，上台刚刚100多天的李明博政府进行改组已经不可避免，但人事改革能否换回民众的支持，尚难预料。

    中国：1993年工资制度改革之前，机关、事业单位与国有企业的工资差距不大，自工改起，两者的差距日益加大，特别是公务员实行“阳光工资”，事业单位“参公”（参照公务员）后，两者的比例从原来的1.5：1扩大到3：1。
    这种状况，势必影响到国有企业与机关、事业单位退休人员的退休费发放，因为工资基数与退休费计算方法的差异，一位资历基本相同的退休人员，从机关、事业单位退休与从企业退休，差距被人为地扩大，比如相当处级的干部，如果从机关、事业单位退休，其退休金高达4200-4400元之间，而如果从企业退休，只有1800-2000元；科级干部，从机关、事业单位退休，其退休金为3200-3400元，从企业退休只有1100-1300元；普通工作人员，从机关、事业单位退休，其退休金为2400-2500元，从企业退休只有800-1100元，两者的差距大约在2.5：1。（我没有这方面的详细数据，无法全面比较，只能根据周围的具体对象，给个大概数。）
    2007年8月1日国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议，研究了调整企业退休人员基本养老金的有关政策，决定2008-2010年连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅度高于前三年的水平，以“进一步缓解收入差距的矛盾”。但是实际上，企业退休人员2008年每月只增加几十元到一百多元，而机关、事业单位退休人员，因为受到在职人员工资普调的影响，每月都增加了数百元至上千元，收入差距的矛盾不仅没有缓解，反而更加大了。象这类关系到几千万人切身利益的事情，政府居然可以不需要了解与考虑民意。据说在地方实行“阳光工资”的同时，军队也大幅增加薪金，军队干部的工资是“翻筋斗”，连级干部原来是2千多元，现在增到4、5千元。制定政策的人是既得利益者，他们制定的政策又只是为既得利益者着想，象这样的决策过程和结果，居然能够平安无事，在民主国家真是匪夷所思。难怪中国人听到和看到韩国民众对牛肉事件如此反应强烈，也觉得不可理喻。
    两种制度，在对待民意的问题上，持完全不同的态度，究竟是中国人有福气，还是韩国人有福气，这是不言自明的！

                                                     2008年7月20日