民间提案降房价 林叔权律师建议先下调基准地价

民间提案降房价 林叔权律师建议先下调基准地价

                ——2010年1月21《南方都市报》

   案号：民间提案(2010)07号

    案由：关于贯彻“国十一条”、遏制珠海房价上涨过快问题的建议

    民间提案人：林叔权(广东大公威德律师事务所　律师)

    日前，国务院发布“国十一条”，意在遏制日益高涨的房价。而就在上月，珠海市政府仍在就提高基准地价进行听证，拟大幅度提升地价。上一年，香洲区商品房预购均价已持续上涨至10799元/平方米；珠海唐家湾情侣北南段地块又以7400元/平方米的楼面地价成为了2009年珠海新“地王”。

    持续高涨的房价让市民望而却步，众多白领们选择租房生活，更多的低收入家庭更是买房无望。如何对楼市降温已成为百姓最关心的话题。广东大公威德律师事务所律师林叔权为我们提供了有效的建议，希望能引起政府的重视。

    背景

    香洲区房价已过万

    2010年1月10日，国务院发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》指出，随着房地产市场的回升，近期部分城市出现了房价上涨过快等问题，需要引起高度重视，提出了包括加大保障性住房供应、抑制投资投机性购房等措施，简称“国十一条”。

    提案人认为，从珠海2009年房地产市场交易情况及整体情况判断，珠海应属于房价上涨过快的“部分城市”之一，珠海市政府有必要切实贯彻“国十一条”，采取必要的措施遏制房价上涨过快的问题。

    2008年11月17日，珠海市政府出台了《关于促进我市房地产市场健康发展的若干意见》，提振楼市。

    在国家扩大内需、促进经济增长各项措施及珠海市上述楼市提振措施的刺激下，加上横琴新区的设立、港珠澳大桥开工等利好消息的影响，2009年的珠海楼市步入了高速上行时代，房地产交易呈现量价齐升的局面。

    在这一年里，珠海唐家湾情侣北南段地块以7400元/平方米的楼面地价被格力地产拍得，成为2009年珠海新“地王”；香洲区商品房预购均价持续上涨至10799元/平方米。

    建议

    提高地价应叫停

    停止珠海市楼市提振措施

    宣布停止实施2008年11月17日颁布的《关于促进我市房地产市场健康发展的若干意见》中的楼市提振措施。

    尽快制定并实施楼市“降温”措施

    根据近期国务院出台的一系列调控房地产市场的政策措施尤其是“国十一条”，尽快制定并实施加大保障性住房供应、抑制投资投机性购房、遏制房价上涨过快的楼市“降温”措施。

    向社会公布近两年来廉租房供应和经济适用房项目建设的具体情况，取信于民。

    2007年年底、2008年年初，珠海市政府曾经大张旗鼓地向社会宣布要加大廉租房的供应力度，加快经济适用房的建设力度，以解决中低收入家庭困难群众的住房难问题。但是，这项政策显示的结果似乎是雷声大雨点小。2007年8月，珠海市政府向媒体宣布，大镜山水库南侧的政府经济适用住房项目是国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》颁布后，珠海面对低收入家庭启动的第一个住宅项目。该项目占地面积9900平方米，规划建筑面积约4.5万平方米，建成后将可解决600多户中低收入家庭的住房困难。当时，市住房办负责人表示，该项目很快就可以完成立项，动工建设。政府同时还宣称，位于南屏占地3.5万平方米的政府经济适用住房项目也正在进行前期准备工作。

    对此，提案人认为，珠海市政府有必要向社会公布近两年来廉租房供应和经济适用房项目建设的具体情况，取信于民。

    冻结基准地价的调升。

    据了解，珠海市拟大幅度调高基准地价，根据《关于公布珠海市2009年度国有土地使用权基准地价的通告》(征求意见稿)，一级商业用地将调高至9980元/平方米，居住用地调高为3980/平方米。据悉，关于基准地价的调整已经在2009年12月举行了听证。

    提案人认为，在国务院出台政策抑制投资投机性购房、遏制房价上涨过快的当前，珠海市大幅度调升基准地价不合时宜，将对房价的过快上涨推波助澜，应当予以冻结。

    部门回应

    经适房项目搁浅两年

    就林叔权律师提出的珠海在保障房建设上“雷声大雨点小”的质问，珠海市某职能部门的人士回应称，他们也很无奈，当时立项的经适房项目，地都批了，但由于资金落实不到位，目前还在搁浅当中。

    这名不愿具名的人士介绍，2007年8月份，市政府宣布的大镜山水库南侧经适房项目，用地早就批了，项目也已经立项，但由于资金尚未落实到位，项目建设时断时续；而位于南屏的经济适用房项目，用地已经批准，相关建设方案还在报批中。

    观点交锋

    房产商：

    房价不是一个政策所能左右的

    “珠海目前房价呈逐步上升的趋势，这是正常现象，不算上涨过快。”昨天，就林叔权律师的建议，珠海嘉景名苑有限公司总经理贾永清如是认为。近期，虽然赶上国家出台“国十一条”打压房价，但珠海近一段时间来利好因素太多，房价上涨属正常现象。

    针对林叔权建议的第一条，停止实施2008年11月份出台的楼市提振相关措施，贾永清认为，这一政策实际上对于楼市的提振、房价的上涨没有多大促进作用，停不停止实施没多大影响。再者，珠海本身地方小，来买房的70%都是外地客，本地人比较少，这样一来，房价上涨下跌，不是一个政策所能左右得了的。

    另外，对于林律师提出的冻结基准地价的调升，以遏制房价过快上涨的建议。贾永清回应道，基准地价只是一个指导性价格，在拍卖的过程中又变回市场行为，往往最后的成交价是基准地价的三四倍。像上个月斗门拍卖的一块地，基准地价才800元/平米，经过多轮拍卖叫价，最终成交价变为2500元/平米，三倍多。“‘国十一条’也好，律师的建议也罢，在北京、深圳等房价涨幅过快的城市，能起到很明显的作用，但在珠海这样一个比深圳落后许多，房价起点也比深圳低很多的城市，作用有限。”贾永清说。

    购房者：

    现在租房比买房实际

    李卓平是珠海一家公司的白领，原本去年底打算买房结婚的，但和未婚妻在市区几个楼盘逛了一下，看到房价拼命上涨后，最终决定近一两年内不置业。“如果在坦洲买房的话，虽然房价低一点，但地方实在太远，必须买车。现在是买得起车却难养得起啊。”所以，小李认为，在珠海房价偏高的情形下，还是在市区租房方便实际。

    “炒楼者把楼炒高，到最终还不是要有真正买房自住的人去接。”李卓平称，现在房价大大超过了普通收入者的承受范围，就算是他这样月入5000元以上的白领也难以负担这笔费用。“现在这种形势，谁还会去买楼啊，除非是傻子。”他建议准备买房的朋友，“别急，现在租房比买房实际”。

    对于林叔权律师的提议，小李认为很好，“如果这些建议被采纳，对我们来讲多少是个福音。”像我们这种住不上廉租房和经济适用房的“夹心族”，就只有把希望寄托在政府出台政策遏制房价过快上涨上了。“我好多同事都在观望着。前段时间蜗居热映，真是太有同感了。”小李希望政府能把“国十一条”落到实处。