旧房拆迁须有施工许可

林叔权律师点评：旧房拆迁须有施工许可

无拆迁许可证斗门一老小区遭强拆

来源：南方都市报   更新时间：2010-4-19

该小区大多被清拆，遍地瓦砾，当地两名老人正在废墟上捡遗留的财物。　

     “开发商在强拆居民房子，有人自焚了”，4月17日早晨，一则十万火急的报料吸引数家媒体记者蜂拥至斗门区井岸镇一个叫西片区的老住宅小区。

    拆迁户随后向媒体坦承，自焚一事系杜撰，旨在引起媒体关注，帮助他们讨回公道。住户称当地一家水运公司在没有取得拆迁许可证的前提下，自今年4月以来分多次对他们的房屋进行非法强拆。

     此前，珠海市拆迁管理办公室已就此明确下文，要求该企业提前申领拆迁许可证，但政府职能部门的发文最终却沦为一纸空文。

     起因　原单位改制要拆福利房

      11户拆迁户在一份联名投诉材料中介绍了拆迁经过：他们原本是珠海国有企业斗门县水运公司的职工，上房子为单位为职工提供的福利，没有房产证。2004年，水运公司改革，更名为珠海市嘉豪水运物业有限公司，并实施股份制。拆迁户称，当时单位改制分股时，要求职工必须签订一份(拆迁)搬迁补偿协议，当时职工均有签字同意，随后公司按协议内容要拆迁并提出按每拆一个平米的旧房补回一平米新建楼梯房的标准进行补偿，但业主们并不同意。

     据介绍，业主们主要认为补偿标准太低，认为珠海此前一些城中村的改造补偿标准是1：1.1(即一平米旧房可以补回1.1平米新房)甚至更高。对此，公司负责人温耀凡则强调“‘拆一平方米补一平方米’是市里的政策来”。

     现状 旧房大多已经拆除

     拆迁户说，4月2日，嘉豪水运突然派出施工队到他们的居住区域进行强拆，但在住户的力保下，这次拆迁最终无功而返。

     之后，嘉豪水运分别在4月4日、10日、12日、17日，多次派出钻探机、钩机、泥头车到居民区进行强拆。在长达半个月的历次拆迁中，嘉豪水运均未取得拆迁许可证，换言之，这些拆迁系违法。

     进展 拆迁方无视拆迁办文件

     自今年初，住户开始四处奔走、上访，投诉嘉豪水运根本没有取得拆迁许可证开工。4月9日，珠海市拆迁管理办公室就此下发复函明确表示，要求拆迁单位申请领取房屋拆迁许可证。该回复令拆迁户欣喜若狂，“我们当时以为至少短时间内，没有取得拆迁许可嘉豪水运不会对小区产生威胁了”，然而结果却大大出乎他们的意料，这些文件没有对拆迁方起到任何约束作用。

    说法

    嘉豪水运　每月利息近20万

     嘉豪水运公司负责人温耀凡昨日接受南都记者采访时表示，曾多次到市拆迁办尝试办理拆迁证，但对方表示“土地属于公司股东共有，无需办理拆迁许可证”，公司随后到法院起诉敦促住户搬迁，法院则要求办理许可证才能拆迁。“让我们无所适从，”温耀凡说。如此急迫拆迁，是因为“工期拖延了几个月，导致公司已经损失了100多万，3000多万贷款利息每个月有将近二十万”。

     律师意见 应维持原状平等协商

     广东大公威德律师事务所律师林叔权表示，根据相关法律法规，任何拆迁只要涉及上面有建筑物，都必须取得施工许可证，如果拆迁人和被拆迁人已经在就有关拆迁补偿标准或被拆迁房屋产权存在的纠纷进行法律诉讼，在法院尚未判决前不得拆除被拆迁人的房屋，双方应当维持房屋现状，如果拆迁人损害了被拆迁人的人身和财物，将依法承担法律责任。