“7-23”动车追尾与所有权问题的思考

“7-23”动车追尾与所有权问题的思考之一

       这不仅是一起事故。它令我想起所有问题，即国有资产所有权问题。

铁路是全民的，是国有资产。这国有资产是全民的，为全民所有。我也是所有人之人，作为所有人，我的财产出现事故，管理资产的公仆，是否应当向我如实告知？我是所有人，他是公仆，这是不能错位的。可我感到我不是所有人，也行使不得所有权。

       有人说，我有几十万元的国有资产，我信，建国几十年了，这个可以有。但我从来都没有觉得，我是有产人，我是所有人，我可以行使所有权。

       社会主义市场经济，说到底应当是所有权平等保护、所有权神圣的经济制度。我是很赞同这一说法。因此，所有权是根本问题。这个问题，要解决好。

       所有是本源，所有是事实状态。所有之人，为所有人；所有之物，为所有物。所有，是我之存在的外在的宣示，是我对物之认领、受领、管领之状态这宣示，是被世人所认可的，是我之外于我最紧密之联系，是我对于我之外最直接之控制，是我的意志的最真切、最直接的体现，是我思想之实现的物质载体，是我精神之转为物质之最便捷手段，是我之于世界最形象、最真实之描述。我之所以为我，是一个独立之我、思想之我、现实之我，全在于我之所有，没有所有，我何得以描述？没有所有，我如何被物质化？没有所有，我思我想载于何？没有所有，我的内在如何外化、外在如何内化？伟哉，所有！使一个自然个体达到：物我统一，厚德载物，生生不息！

       所有是产生所有权的本源和产生所有权人的本源。所有是自然事实状态，是一种天然的、自然的，无需法的介入和干预的事实状态；所有权是法律事实，是法律的介入和干预的一种法律事实状态，所有人经登记后为所有权人。

       所有权人不一定是所有人，有名义上的所有权人和实际上的所有权人之分。一般地讲，经登记后产生的所有权，是登记部门代表国家赋予公示效力，是本源与法权的结合。财产经登记后产生公示效力的为产权，比如说这是产权房，他是所有权人。产权指向的是标的，所有权指向的我之外的“世人”。真正的所有权人，即指所有人，之所以称之为真正的所有权人，是因为他是所有人。

       产，对世权，与债相对应。产登记后获得法权，即产权。有时产权人与所有权人一致，有时不一致。

       产权与所有权，是一个事物的两个方面。企业产权，这里的产权限定范围的是企业，标的是企业，是产权的客体；企业的出资人或合作设立人，出资人的出资或合作人的合作条件等，其所有人仍然是出资人或合作人，出资或合作的标的，这标的的所有人未发生变化，不过，设立企业前为财产，是所有人之财产，设立企业后为资产，是企业之资产，但所有人还是所有人，只是这财产转化为资产，转为源于所有权的股权、股东之权利，对企业进行控制、管理，取得企业利益，承担清算责任等、分配剩余资产等。知识产权，这里的产权，限定的范围是知识；房产权，这里的产权限定范围是房屋，房屋是产权的客体。现代社会中，产权为财产的主要形式。

       所有权与所有制，一字之差，讲的都是所有问题。所有权，讲的是所有之权利，所有制讲的是所有之制度。前者为民事权利，后者应为一国家之基本经济制度。谁可以所有，为谁所有，什么可以由谁所有，这是所有制问题，强调的是所有之制度，在制度二字上；如何取得所有权，如何行使所有权，如何保护所有权，这是所有权问题，强调的是所有之权利，在权利二字上。

      我们认为，所有是本源，所有人享有所有权，产权是登记产生的，在所有权基础上，可以在所有权上依法设立负担；所有物，无论是否登记在所不问的情况下，所有人在其所有的所有物上依法设立负担。前者以所有权为基础，为前提；后者，以所有物为前提，为所有人所有即可。从原因上讲，前者是因为权利的存在，以权利为联结点，在权利上设立负担；后则是因为物的存在，以物为联结点，在物在设立负担。二者统一于所有人所有之负担，亦即所有人之所有之负担分为所有权负担和所有物负担。这里的物，仅指有标的物。

      车辆招回制度实行后，车辆所有人要求其车辆应由生产厂家依法招回，是所有人之权利，此权利是所有权之表现。所以，所有的表现是多种多样的，是随时代发展而发展，是与时俱进的，不断得到充实和完善，到现代表现为一权利义务束。所有权从诞生之日起，一直在发展、充实和完善中。

       从深层次上，我思考的结论是，应当从所有这个根本点上解决铁路现存问题，可能是大智慧。

“7-23”动车追尾与所有权问题的思考之二 

       共产主义 、社会主义，实质也是讲产的共有、生产资料的共有。生产，生的是产。产是物，产是关系，是人与人、人与物之间的关系，这个物包括有形物和无形物。

       全民所有，讲的是共同共有，集体所有，讲的是按份共有。还有国家所有，即全体人民所有；地方政府所有，为当地人民所有；街道所有、社区所有，为当地街道、社区居民所有。这种所有，不同于共同共有、也不同于按份共有。因为它的利益表现为福利待遇、公共设施、公共财物等，只分享、从未分配，且权利是代为行使的。

       人民的所有人地位虚化，代为者往往表现出所有人的特征。实质上，人民所有，是可以细化、量化到具体个人上的，我们应当强化对个人这类所有的保护，最终形成人人关心公共领域、公共设施、公共财物，关心国有企业、国有资产保有、运营、增损情况及进行相关投资回报等情况。

       唯有如此，人民才能当家作主，以所有人的身份，选择代为者，对代为者进行全面监督。

       这与我投资兴办企业，由我来选择管理人，出于同一道理，我是所有人，这企业的产权是我的，由我来决定由谁来管理这企业。这就是所有人的选择权。

       作为人民的个人，有了所有权，有了权利，才有权力。人民当家作主的物质保障，是人民对国家所有财产、地方所有财产等，能够行使所有权；人民当家作主的权利保障是，将这些国家财产、地方财产细化、量化给具体的作为人民的个人，让人民行使所有权；人民当家作主的权力来源于，作为人民的个人正确地有效地行使其所有权。

       因此，从财产关系上讲，人民是所有人，代为者只是代为者，所以将代为者称为公仆，称为人民的公仆，无论从政治学角度、经济学角度或法学角度，都是准确的。

       此项工作做好，主人是主人、公仆是公仆，人民当家作主，社会主义市场经济将迈向一个新台阶，社会主义市场经济的优越性将更进一步显现出来，必将极大激发和调动全民、全社会创业、建业的积极性，必将创造出无穷的物质财富和精神财富。

       当然，动车追尾这类事故可能就不会发生吧，或者发生了，我作为主人，公仆会如实报告的，或不如实报告，我当然不会用他为公仆了，或者我根本就不会选择他来做公仆，或－－－－－－

       似一切在未来可能发生，现在应当肯定未发生。

“7-23”动车追尾与所有权问题的思考之三 

       我不赞同对铁路进行私有化改造。

       有人讲，国企改造，国有资产流失令人叹息至今。有多少小国企、中国企，是零买断的，变着法地无偿地成为个别人的私有财产。有些人提出不求所有，但求所在。它成了私有财产，在与不在与你何干？他是所有人，行使所有权，在不在你与何干？

       如果铁路进行私有化改造，你能保证国有资产不流失？

       大国企的问题不在于它是国有。为谁所有，这不应当是什么问题。问题在于他是否是企业，这是本质问题。

       现在的国企，本质上都不是企业。实质是权力与权利相结合的产物，是权力向权利的过渡，是权力向权利的转化；是权利滋生着权力，是权利返哺着权力，是权利维护着权力。权利与权力相伴生、相依存、共发展，已有几千年的历史。现在的国企，正秉承并发扬光大。在这种二权结构中，想要区分权利和权力，是否是想者的梦境？

       一个人进场踢球，见不好了，他又吹起了哨叫停。他是运动员，他又是裁判，我们评他是优秀运动员好，还是评他优秀裁判好？因为他带队冲进世界杯决赛。

       所以，我们有了阿Ｑ，有了喜洋洋，想起孔子、屈原、柏拉图仕途失意才造就他们成为世界级人物，想起泪人孙大圣、为人民服务的张思德，还有十字架上的好人。

       好想，所以远远地在想，忘记了所有，忘记了所有权，忘记了所有权的行使，只记得我是个无产者，忘记了现在是有产者，我可以行使作为有产者的权利。

       是忘记了，还是从未拥有过？

       追尾事故，真切地告诉我，这是真的，这个真的可以有。

       但同时我听到私有化，我可能还未及行使所有权，又回到一无所有了。

       我们爱这种梦境，因为现实太残酷了。

“7-23”动车追尾与所有权问题的思考之四 

       融入世界大庭，必需解决好所有问题。

       有人认为所有问题，是一国内政、是一国自决问题。但也有人表示反对。市场全球一体化，你的所有问题还搞本土化，这是不可以的。我较赞同后一种意见。要牢记的是，本土化只能是一体化中的本土化、本土化要在一体化中体现。

       历史上，有拿来主义的说法；也有中西结合之说。社会主义国家本来占地球上国家比例不大，但人口众多。社会主义是我们用几千万人的生命换来的，全世界的社会主义国家加在一起算，是用一个多亿人的生命换来的，你说是否应该珍惜？

       坚持社会主义、坚持市场经济，建设好社会主义市场经济，这就是我们的任务。所以，我理解，本地化说是坚持社会主义，一体化说是坚持统一国际国内市场化，二者可以有机地结合起来。

      有专家指出，资本主义下的市场经济好搞，社会主义下的市场经济比资本主义的还要难搞。其实不难。只有把所有问题搞好了，一切顺理成章。所有问题是根本问题，是解决社会主义市场经济的根本问题。

       所有问题，有二个大问题，一是所有制问题，这体现在一国宪法中，另一是所有权问题，这体现在一国的民法中。

       所有制，这是宪法问题，我们明确是社会主义所有制，这个不能改。包括铁路在内的现有大国企，它的国有性质不容改变。这是我们坚持社会主义的物质基础。任何动摇这一物质基础的言行，我们都要坚决反对和抵制。

       所有权，这是民法问题，我们正在努力、正在建立、正在完善中，这个必需改。由计划到市场，完全市场化。法律是规则，我们要建立完全市场化的规则。市场化，我们要借鉴全人类的文明成果，要实现一体化；市场化的规则，同样要一体化，与世界同步，让世界人明白我们的规则与他们的规则并无不同。这是不言自喻、自明的道理。否则，入世又有何必要？

       让世人看明白中国，当然包括中国现行制度下的所有权问题，中国看明白世界，当然包括发达国家现行制度下的所有权问题。在所有权问题上，我们当然应当以一体化为主、以本土化为辅，尽一切可能保持一致才行，要不如何入世、入世有所作为，如何对得起环太平洋勃起这一说？！

一个动车事故，不仅国人看不明白，如何让世人看得明白？如不改，国人是看不明白的。不仅这事还有众多之事，世人则会更加无奈。所以，责任必查，责任必清，责任必追！所以，国企必在，国企必改，国企必强！

先容得下国人，然后容得下世人，然后得天下。周公吐哺，天下归心。

现在是企盼，不久是现实。

中国世界化，世界中国化。

“7-23”动车追尾与所有权问题的思考之五

       美国何以强大？

       仁者见仁，智者见智。这是当然。

       我以为，这个年轻的国家，建国之初就把所有问题解决的很好，所以有今天的世界地位。所以，它的总统关心世界大事，它的议会对世界各国品头论足，它的国民在世界上行走如同在自家一样。

       落后就要挨打，发展才是硬道理，这些道理，国人似都明白了。可持续发展、科学发展、绿色发展，国人也仿佛明白一些了。但我要说的是根本发展。

       我理解，美国的发展是靠根本发展。什么是根本发展，是宪法上的发展，是法律上的发展，是根本制度上的发展。我们的高铁、高速公路、高楼大厦是否代表了发展，我们持美元世界第一是否代表了发展，我们创造了经济奇迹是否代表发展了？可以代表发展，但不代表根本发展。

       我们不是学习它的所有制问题，而是要学习它的所有权问题，它是如何确立所有规则和进行所有权保护的。这是我们最差的地方，最不足的地方。我们的经济总量似与它差不多了，但在这个问题上，则至少差上一个世纪可能还多。实践证明了好用的规则，我们应当以人类文明成果吸收才是。我们不学它的所有制，我们学它的所有权。学它的民事规则中的所有权规则。

       我们经济的发展早已为根本发展提供了物质基础和生动的实例，是我们的民事立法和民事司法活动落后了，跟不上了。这是我们要反思的地方。制度落后，是根本性的落后。民事立法的落后制约了经济发展，这起事故就是实例。所有权问题没有解决好，铁路是什么主体，是政府、是企业，谁是它的所有人？或谁是它的上级？它向谁负责？法学应当解决好这些所有和所有权规则问题。

       产权清晰是现代企业制度的头一句，这么多年了，对国企我们做到了？政企不分，理由是什么？经济学家，应当说，已明确地提出了解决方案。我们的法学家，你是否应当有所作为？如果我们在法律层面上甚至在宪法学层面上对此问题提出解决方案，指明我们前进的方向，这是我们企盼的根本发展。

       发展社会主义市场经济，如果没有法学家及法学家推动下的立法来解决所有权，一是经济发展水平不高，二是经济质量不好，三是不可能持续、科学、绿色发展。所以，这种发展，不可能是根本发展。也不是我们所说的根本发展。

      龙的传人，出没于世界各地传龙的文化，需要我们的根本发展为其保障。