唐青林接受《法制晚报》采访：暴雪压塌建筑 追责分情况
时间：2009-11-15 10:34:26 文章分类：房地产
突降暴雪 学校餐厅、加油站、市场大棚相继“折腰”律师提醒———
新闻回放
北方持续不断的暴雪给建筑设施带来了严峻的考验。学校餐厅、加油站、市场简易大棚等建筑都在这场罕见的暴雪中被压塌。
据《燕赵都市报》报道，河北省中南部突降大雪，位于河北省永年县西滩头村的龙凤学校餐厅因不堪大雪重压于11月11日18时30分左右坍塌，多名学生被压，不同程度受伤。
根据记者最新了解到的消息，截至目前，该起事故中已有3名小学生经抢救无效死亡，仍有六七名学生在医院抢救。
据了解，发生事故的学校在当地颇有名气，该学校设有幼儿园和小学，是一所封闭式寄宿制民办学校，西滩头周边村不少家长都将孩子送到这所学校。
另据报道，2009年11月12日，在河北邢台县南石门镇西小郭村附近，一座大型加油站被暴雪压塌。从11月10日晚开始的暴雪，是邢台55年来降雪之最，市区积雪量36厘米，气象台连续发布暴雪和道路结冰红色预警信号。
11月12日上午7时许，因连续降雪，聊城市光明农贸市场简易大棚发生坍塌，一名60多岁的老人被压在棚下，当场死亡。
法律看点
暴雪压塌建筑，谁应担责？
律师解读
北京市安中律师事务所的唐青林律师说，大雪压塌建筑，谁应担责？应按以下几种情况来分析。
情况一
合法的建筑物
有质量问题
在保修期内 施工单位应担责
唐青林律师说，根据我国法律规定，建筑物竣工交付后的质量责任主要包括两个阶段，一是工程质量保修期，二是损害赔偿责任期。
根据《建设工程质量管理条例》规定，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
唐青林律师说，一般来说建筑工程的质量保修期限只有几年时间，所以说，只有新房子出现问题时，才会考虑要求施工单位承担责任。
在合理使用寿命内 赔偿主体要“辨清”
唐青林律师说，当新的建筑物过了“工程质量保修期”进入“损害赔偿责任期”之后，只要因质量不合格造成损害的，均可要求责任者承担赔偿责任。而所谓的“损害赔偿责任期”就是指建筑物的合理使用寿命。
在这里所提到的建筑物的合理使用寿命，在设计施工时都有相应规定，一般建筑物的合理使用寿命应在50年以上。
根据法律规定，可能承担损害赔偿责任的主体有哪些呢？根据《建设工程质量管理条例》规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。究竟是在哪一环节出的问题造成的房屋坍塌，可让有关部门做出鉴定后再追责。
没有质量问题
暴雪压顶属“不可抗力” 使用者和房主共担责
唐青林律师说，虽然按照规定，设计单位和施工单位应能考虑到历史上最大积雪厚度及相应进行承重力学设计。如果是因为设计不合理导致承重设计不够，或者因为施工单位未能严格按照设计要求进行施工，而导致房屋在大雪下垮塌的，设计单位和施工单位应分别按照自己的责任程度承担赔偿责任。
但是有些自然灾害所带来的危害后果是设计单位和施工单位无法预料的。在这种情况下，如果房子的质量没有问题，验收等程序也都符合法律规定，暴雪导致房屋倒塌确实是因不可抗力的原因造成的，那么房屋的所有者和使用者应承担暴雪压塌房屋引发的相关责任。
情况二
临时建筑物
临时建筑被“折腰” 管理部门要担责
唐青林律师说，如果是非法搭建的临时建筑物，如一些简易的菜市场，因为未办理合法的规划、施工许可证，更没有办理建筑物竣工验收，不能通过上述法律法规来解决责任问题。
如果是临时建筑物被暴雪压塌，一般应由该临时建筑的责任人、管理单位承担责任。如果造成人民生命财产重大损失、构成犯罪的，还可能要追究刑事责任。
本版撰文/记者程瑶
新闻回放
北方持续不断的暴雪给建筑设施带来了严峻的考验。学校餐厅、加油站、市场简易大棚等建筑都在这场罕见的暴雪中被压塌。
据《燕赵都市报》报道，河北省中南部突降大雪，位于河北省永年县西滩头村的龙凤学校餐厅因不堪大雪重压于11月11日18时30分左右坍塌，多名学生被压，不同程度受伤。
根据记者最新了解到的消息，截至目前，该起事故中已有3名小学生经抢救无效死亡，仍有六七名学生在医院抢救。
据了解，发生事故的学校在当地颇有名气，该学校设有幼儿园和小学，是一所封闭式寄宿制民办学校，西滩头周边村不少家长都将孩子送到这所学校。
另据报道，2009年11月12日，在河北邢台县南石门镇西小郭村附近，一座大型加油站被暴雪压塌。从11月10日晚开始的暴雪，是邢台55年来降雪之最，市区积雪量36厘米，气象台连续发布暴雪和道路结冰红色预警信号。
11月12日上午7时许，因连续降雪，聊城市光明农贸市场简易大棚发生坍塌，一名60多岁的老人被压在棚下，当场死亡。
法律看点
暴雪压塌建筑，谁应担责？
律师解读
北京市安中律师事务所的唐青林律师说，大雪压塌建筑，谁应担责？应按以下几种情况来分析。
情况一
合法的建筑物
有质量问题
在保修期内 施工单位应担责
唐青林律师说，根据我国法律规定，建筑物竣工交付后的质量责任主要包括两个阶段，一是工程质量保修期，二是损害赔偿责任期。
根据《建设工程质量管理条例》规定，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
唐青林律师说，一般来说建筑工程的质量保修期限只有几年时间，所以说，只有新房子出现问题时，才会考虑要求施工单位承担责任。
在合理使用寿命内 赔偿主体要“辨清”
唐青林律师说，当新的建筑物过了“工程质量保修期”进入“损害赔偿责任期”之后，只要因质量不合格造成损害的，均可要求责任者承担赔偿责任。而所谓的“损害赔偿责任期”就是指建筑物的合理使用寿命。
在这里所提到的建筑物的合理使用寿命，在设计施工时都有相应规定，一般建筑物的合理使用寿命应在50年以上。
根据法律规定，可能承担损害赔偿责任的主体有哪些呢？根据《建设工程质量管理条例》规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。究竟是在哪一环节出的问题造成的房屋坍塌，可让有关部门做出鉴定后再追责。
没有质量问题
暴雪压顶属“不可抗力” 使用者和房主共担责
唐青林律师说，虽然按照规定，设计单位和施工单位应能考虑到历史上最大积雪厚度及相应进行承重力学设计。如果是因为设计不合理导致承重设计不够，或者因为施工单位未能严格按照设计要求进行施工，而导致房屋在大雪下垮塌的，设计单位和施工单位应分别按照自己的责任程度承担赔偿责任。
但是有些自然灾害所带来的危害后果是设计单位和施工单位无法预料的。在这种情况下，如果房子的质量没有问题，验收等程序也都符合法律规定，暴雪导致房屋倒塌确实是因不可抗力的原因造成的，那么房屋的所有者和使用者应承担暴雪压塌房屋引发的相关责任。
情况二
临时建筑物
临时建筑被“折腰” 管理部门要担责
唐青林律师说，如果是非法搭建的临时建筑物，如一些简易的菜市场，因为未办理合法的规划、施工许可证，更没有办理建筑物竣工验收，不能通过上述法律法规来解决责任问题。
如果是临时建筑物被暴雪压塌，一般应由该临时建筑的责任人、管理单位承担责任。如果造成人民生命财产重大损失、构成犯罪的，还可能要追究刑事责任。
本版撰文/记者程瑶
